开锁业是一个特殊行业，也是近几年出现的新生行业，它的产生在给人们带来了方便的同时，也时常被违法犯罪分子利用。近年由非法开锁引起的盗窃案件和财物纠纷大幅度增多，这不仅给群众造成经济损失，同时引起群众的恐慌感，成为社会的不稳定潜在因素。据了解，市场上经过公安备案的锁匠不到整体开锁工的10%，且多数开锁单位没有严格的管理制度，无形中成了盗窃犯、小偷的“帮手”。

为了规范市场，保证市民的生活安全，整顿锁具修理、上门开锁服务市场，规范开锁机构的资质和行为，创造安宁祥和的社会治安环境，急需对开锁行业进行必要的引导，解决经营单位“小、散、乱”的问题，逐步形成总量控制、布局合理的格局。

一、状况分析：开锁市场面临监管难题

1. 从业单位管理难

近年来，开锁行业发展迅速，为广大群众救急解难提供了便利，但是一些地方开锁经营单位过多过滥，开锁市场无序竞争，犯罪分子有机可乘，危及人民群众的生命财产安全。我国一些省市为此采取了很多的措施对其管埋规范，并且收到了较好的效果，但是，随着开锁市场的不断发展变化和政府管理手段的发展更新，这些规范管理措施的局限性也日益凸显。例如：一些省市派民警现场监督开锁过程，但由于开锁需求量的不段增加，使得当地已经非常紧张的警力更加捉襟见肘手。

2. 执法难

目前国家针对开锁行业还没有明确法律法规来约束，政府职能部门的一些管理执法由予缺乏法律依据而无法从根本上解决开锁市场的一些问题。同时，一些实施办法也因为实践难监督难，难以具体落实或落实成本巨大。

3. 监控难

开锁业务具有突发性的特点，业务操作地点不确定，对象不确定，时问不确定的特点，并且常年在户外，带来监控难的管理现状。鉴于上述种种情况，我们认为，要想进一步管好开锁市场，将开锁人员以及他们开锁经营活动纳入到政府的管控视线中，采用科技手段，以科技助力政府职能部门对开锁人员的规范管理，是切实可行的途径。

二、平台介绍——开锁业治安管理信息系统平台

建立《开锁业治安信息系统管理平台》基于计算机网络的智能管理系统， 应用开锁服务全面流程的模式， 对开锁实行全面的规范管理，特点是: 信息化、 网络化、系统化（三化），“统一面对客户、统一调度锁匠人员、统一服务监管（三统一）的全程管控的服务智能平台，主要内容包括：

1. 平台设置规范。平台设有服务热线，拥有40个坐席，多班 24小时运营，并设正副班长2人，共计108人；有多条服务热线，全天候有专人接听客户需求信息，打进、接听及时方便，平台工作锁匠24小时开机，信息传递速度快、能及时给锁匠下单派活，为需求者提供服务。同时设有“96115便民服务”微信公众号，市民可关注微信公众号，通过微信公众号下单；锁匠也可通过微信公众号入驻，为用户和锁匠提供了便利。

2. 建立平台数据库。纳入平台的锁匠要按《平台锁匠制度》 首先进行注册，填报锁匠详细信息，包括: 姓名、性别、年龄、身份证号、技术等级、诚信信息、锁匠备案证编号等锁匠信息逐一输入平台数据库。

3. 有GPA定位显示。平台会显示锁匠在线，不在线和在线工作的状态，根据用户的需求，下达工作通知，为用户提供服务。

4. 统一服务监管。包括：统一通讯设备、工作记录仪、工装、服务卡、工作单；统一收费标准；统一定期培训。改变了开锁服务以个人名随意操作，没有管控的散乱状况，目前数字智能科技，规范管理锁具修理平台，项目是开锁服务行业在全国唯一首创。

三、平台效益

（一）“平台” 经济效益:

1、平台初步统计：目前每天的开锁服务业务联络电话量达300至500 多件次。有了统一的业务服务电话，带来了固定的业务来源，提高了企业的经济效益和员工较稳定的收入。

2、平台可以随时提供相关信息，可随时查看锁具修理人员的分布惰况，在岗待命情况，上门为客户服务情况等，这就极大地减少了社区、物业、管片民警等人员到现场的监督，平台的建立，至少每天可以节市 500 多人力 （含警力），每年可为国家节约费用近四千万元。

3、 “平台”统一运营，可以为国家增加税收。

（二）“平台” 社会效益:

1、百姓生活更方便：961***安全便民服务平台、961**呼叫中心是 24 小时全天候服务，根据服务网点就近派单，20分钟可到达服务现场，能做到及时为百姓解决困难。

2、百姓可得到安全的服务：“平台”是按规程统一运作，对提供的服务有效渠道，可随时追踪。

3、增加了对政府的信任感：“平台”运作执行统一的行业规范要求，对在服务过程中出现价格、质量或服务问题能进行统一监督管理。

4、改变行业无序现状：改变了多年来开锁从业人员的松散状态，使他们更加有责任感，工作岗位更加稳定，也为社会带来稳定。

5、官方运维：通过“平台”的运维，实时的信息发布、安全便民信息提示。大大提升了行业规范化水平管理思想，也体现了城市的国际化大都市形象。